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住建部促进造价变革:统一消耗量定额,供给及时人/机/料价钱信息 2017-02-20
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1月17日,住房和城乡建设部尺度定额司率先宣布2017年事情要点,透过事情要点,不难发明建筑业尺度将迎来严重变化,尺度作为行业开展的主要根底,其变化标的目的也能在一定程度上表现出行业开展的趋向。度川管理研讨部(微信公家号:修建管理)对事情要点停止了梳理,提炼出以下五条枢纽信息。

1、放慢工程建立尺度定额变革程序,成立新型尺度系统。

2、连续促进工程造价变革,健全工程造价治理系统,健全市场决议工程造价机制。

3、统一工程消耗量定额,突破地域、行业壁垒,支持天下统一修建市场的构成。

4、变革定额野生单价组成和信息公布轨制,为修建市场供给实时精确的人、机、料价钱信息。

5、变革强制性标准,订定笼盖各种工程建设项目全生命周期的全文强制性标准,打消今朝零星的强制性条文,提高尺度刚性束缚,向外洋的“手艺法例”过渡。

文件原文住房城乡建设部尺度定额司2017年 事情要点

2017年,尺度定额事情的整体思绪是:当真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,结实建立立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念,以贯彻落实中央都会工作会议肉体为主线,根据天下住房城乡建设工作会议布置,放慢工程建立尺度定额变革程序,成立科学公道、施行有力的新型尺度系统,健全市场决议工程造价机制,为住房城乡建设奇迹开展供给有力手艺支持。

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(一)全面提高工程建立尺度覆盖面

尺度范畴片面笼盖各种工程项目和工程技术,做到有标可依。改动当局单一供应尺度模式,培养集体尺度,搞活企业尺度,完美处所尺度,多渠道、多层次供应尺度,构成当局和市场配合阐扬感化的新型尺度系统。变革强制性标准,订定笼盖各种工程建设项目全生命周期的全文强制性标准,打消今朝零星的强制性条文,提高尺度刚性束缚,尽快完成各部门各行业强制性标准系统表的体例,向外洋的“手艺法例”过渡。

(二)片面提拔工程建立尺度程度

订定施行工程建立尺度提拔方案,鼎力提高工程质量安全、卫生安康、节能减排尺度,落实中央要求,回应苍生关怀。重点在提高修建的装配式装修、绿色装修和全装修程度,改进修建室内环境质量;大幅提拔修建门窗保温、隔音、抗风等性能指标;提高可再生能源在新建修建能源消耗的占比,优化分布式能源使用尺度;提高修建防水工程质量和利用年限等尺度方面,获得突破性停顿。

(三)片面与国际先辈尺度接轨

鞭策国外尺度与国际先辈尺度对接,助推一带一起计谋施行。增强中外修建手艺法例尺度的比照阐发,提高国外工程建立尺度内容构造、要素目标与国际标准的一致性;加大国外尺度翻译力度,构造展开建筑设计防火等主干尺度翻译;构造展开申报和订定国际标准,提高国外尺度在国际上的话语权。

二、连续促进工程造价变革,健全工程造价治理系统

(一)以共编同享为模式,促进计价根据构成

一是同享计价根据,统一计价定额体例划定规矩,标准计价定额体例活动,提高定额体例功效质量,统一工程消耗量定额,突破地域、行业壁垒,支持天下统一修建市场的构成。

二是环绕我部中心事情,服务绿色建筑工程投资,体例门窗工程、防水工程、粉饰装修工程、地源热泵工程造价目标。

三是完美工程建立前期计价根据,体例海绵都会、综合管廊重点工程建立投资预算目标的体例事情,为当局投资决策供给参考。

四是修编衡宇补葺工程、抗震加固工程等消耗量定额,为老旧小区革新工程供给计价根据。五是服务工程建立总承包,体例总承包工程计价计量标准。


(二)以工程造价纠葛调整为打破,深化工程造价变革

一是研讨并订定建立工程造价纠葛调整机制,构成统一开放、合作有序的市场环境。

二是完美市场决议工程造价机制,变革定额野生单价组成和信息公布轨制,逐渐统一定额野生单价和市场人工费的计较口径,减小定额野生单价和劳务工人工资的差异,标准市场造价信息搜集机制,为修建市场供给实时精确的人、机、料价钱信息。

三是增强工程造价支持机构建立,建立工程造价编审委员会,成立委员会管理制度和运行机制,充分发挥委员会技术研究和和谐优势。

(三)对峙放管服,提高造价征询业的治理才能

一是增强工程造价行业诚信系统建立,展开工程造价征询行业名誉信息管理及轨制研讨,与各部门、各行业实现名誉赏罚联动,构成失期联防系统。

二是增强市场监管,抓好投诉等重点环节,展开监视查抄。

三是增强工程造价征询企业资质、职员资历信息管理,完成工程造价征询业统计分析。

(四)完美猜测预判目标,不断提高支持才能

一是展开现代工程造价管理、工程造价征询国际化计谋等研讨,为工程造价管理变革供给实际撑持。

二是研讨公道肯定建立工程造价各项用度的组成及计算方法,服务工程建立全过程造价管理。

三是增强工程造价管理队伍建设,展开造价管理人员专业知识培训。

四是建立工程造价监测体系,收拾整顿、阐发、监测工程造价数据,为建立各方主体供给实时精确的信息服务。

三、强化尺度施行,实在建立工程建立尺度权威性

(一)主动展开尺度宣扬和推行活动

一是构造展开工程建立处所标准化事情管理干部培训,指点有关单元展开装配式修建、建筑节能、城市轨道交通等主要尺度宣贯培训。

二是持续促进尺度“走出去”,重点展开与英国、德国等先辈国度修建尺度法例管理性划定的比照研讨,汲取外洋尺度在管理及施行监视方面的先辈经历。构造体例、公布国外工程建立尺度使用指南,为我国尺度在国际项目的利用供给指点。

(二)深化促进尺度施行变革

一是体例修建门窗、防水、粉饰装修、海绵都会、垃圾处理、装配式修建等方面品牌建立指南,鞭策修建范畴品牌开展。

二是鉴戒外洋手艺法例和技术标准实践经验,将当局尺度强制性与集体尺度灵活性相结合,探究用市场化通用手腕增进尺度使用,尽快把尺度的威望建立起来。

三是研讨订正《施行工程建立强制性标准监视划定》,成立完美强制性标准施行监视“双随机、一公然”机制,进一步促进尺度施行。

(三)鞭策重点范畴尺度施行

一是持续落实《国务院办公厅关于放慢高速宽带网络建立促进网络提速降费的指点定见》(国办发〔2015〕41号),增强光纤到户国家标准贯彻实施的监视查抄事情。

二是持续构造展开高机能混凝土推行使用、高强钢筋集合加工配送推行使用试点研讨,增进修建钢筋混凝土尺度的提高,指导财产晋级。

三是落实《无停滞情况建立“十三五”实施方案》,构造体例《无停滞设备建立图集》《老年宜居社区建立指南》,会同相干部分构造展开无停滞情况建立状况调研和监视查抄。

四是指点的建筑工程查验检测认证机构事情,撑持国外工程建立查验检测认证同盟开展,构造展开《装配式修建认证系统》研讨成立事情。

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(一)落实片面从严治党主体义务和监视义务

以党的十八届六中全会肉体为管辖,把片面落实从严治党同鞭策业务事情分离起来,做到“两手抓、两不误、两增进、两提高”。充分发挥党组织在尺度定额各项工作中的战役堡垒作用,出力提拔支部政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为实现全面提高尺度覆盖面、片面提拔尺度程度、片面与国际先辈尺度接轨、尺度权威性片面提拔和健全完美与市场经济相适应的工程计价划定规矩,打造风清气正的政治生态环境。

(二)增强干部队伍才能建立和提拔事情程度

严厉落实《关于新形势下党内政治生活的若干原则》和《中国共产党党内监视条例》,庄重党内政治生活,当真施行“三会一课”轨制,加强干部职工拒腐防变和抵抗风险才能,打造一支信心坚决、为民服务、勤政务实、勇于担任、清正廉洁的尺度定额干部队伍。同时,增强基础性、前瞻性、战略性调查研究,强化干部队伍业务事情才能建立,改变尺度定额被动负担为自动引领,为住房城乡建设事情贯彻落实党中央、国务院决议计划布置实时供给有力地手艺支持。



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